El Futuro de la Educación en Bolivia
Publicado el 30 May 2025 en la categoría Encuesta
Preparar a las nuevas generaciones para el trabajo, la ciudadanía y la vida en el siglo XXI exige replantear los fines de la escuela, el rol del docente, las expectativas sobre lo que el estudiante debe aprender y la forma de juzgar su aprendizaje.
Para iniciar este cambio es necesario tener claridad sobre dos factores. El primero exige comprender cuáles son los aprendizajes y aptitudes que exigirá el futuro. El segundo se refiere a las formas de generar, fomentar y transmitir estas nuevas competencias y aptitudes.
Bolivia no es ajena a este conjunto de desafíos, sin embargo, pese a que en los últimos años se ha iniciado la discusión sobre la importancia de avanzar en la construcción de una educación para el siglo XXI, su sistema educativo todavía está atrapado en un modelo que mantiene prácticas pedagógicas tradicionales, que ha decantado en una clara crisis de aprendizajes y que es ajeno a los aprendizajes, capacidades y competencias que los estudiantes requerirán para enfrentar los retos del futuro.
Referencia: Unidad de Micro Datos y Encuestas
Año: 2025 Mayo
País: Bolivia
Fuente: Estudiantes de las Escuelas de Formación de Maestros (ESFM), docentes en ejercicio de primaria y secundaria de escuelas públicas y privadas y estudiantes de secundaria.
Patrocinador(es): Fundación Patiño
La metodología se diseñó para recopilar datos de 3 poblaciones i) Estudiantes de las Escuelas de Formación de Maestros (ESFM), ii) docentes en ejercicio de escuelas públicas y privadas y iii) estudiantes de secundaria.
El diseño sigue un proceso organizado y metodológico descrito en las siguientes partes:
Planificación del proyecto en general: Elaboración del plan de trabajo, Diseño de cuestionario, desarrollo del sistema y el cuestionario digital, Elaboración de materiales de apoyo, planificación del cronograma y capacitación al personal de campo para la recolección de información.
Recolección de información: Para el proceso de recolección de datos se empleó el método CAPI, entrevistas cara a cara con un dispositivo digital móvil (cuestionarios digitales) en campo y encuestas en físico, auto suministradas para el caso de estudiantes de secundaria.
La población objeto de estudio comprende a: i) Estudiantes de las Escuelas de Formación de Maestros (ESFM), ii) Docentes en ejercicio de escuelas públicas y privadas y iii) estudiantes de 5to y 6to de secundaria.
El estudio utiliza un enfoque mixto que implica el uso de técnicas estadísticas para el relevamiento de información cualitativa y cuantitativa, y la implementación de procesos de revisión documental. El estudio tiene un carácter descriptivo que, además de caracterizar la situación, permite identificar las resistencias y oportunidades para avanzar hacia una educación del siglo XXI.
Para el estudio se recurrirá a un muestreo por dominios de estudio de dos etapas con mecanismos de selección, proporcional al tamaño y aleatorio; utilizando los manzanos como unidad primaria de muestreo (UPM).
Estudiantes de Secundaria
Marco muestral: Listado de unidades educativas de la gestión 2020, extraído de GeoBolivia, se complementa con información disponible del Ministerio de Educación.
Dominios de estudio: Departamento.
Etapas: Se definen dos etapas; en la primera se seleccionan Unidades Educativas y en la segunda estudiantes.
Estratificación: Solo para la primera etapa. Se definen tres niveles explícitos de estratificación: Rural-Fiscal, Urbano-Fiscal y Urbano-Privado.
Esquema de selección:
Tamaño de muestra: La muestra esperada de estudiantes es de 600. Se seleccionan 10 unidades educativas por departamento con los siguientes criterios por etapa.
Primera etapa: Según los estratos, 6 unidades educativas en el nivel Urbano-Fiscal, 2 unidades educativas en el nivel Urbano-Privado y 2 unidades educativas en el nivel Rural-Fiscal.
Segunda etapa: Se levanta un listado en orden de todos los paralelos existentes de quinto y sexto de secundaria y se selecciona un solo curso siguiendo una tabla aleatoria. Se realiza la entrevista a todos los estudiantes del curso seleccionado.
Rendimiento: Considerando un efecto de diseño de 2, para estimadores que alcancen un 80% de dispersión relativa, con un nivel de confiabilidad del 95% se espera un error global de muestreo del 4.6 %.
Docentes en servicio
Los docentes en ejercicio fueron seleccionados de las mismas unidades educativas que fueron elegidas para la selección de estudiantes.
En total se seleccionó una muestra de 300 docentes en ejercicio (10 docentes por UE), esta muestra alcanza un error muestral global de 6.5% y a nivel de departamento de 11.3% bajo los mismos parámetros mencionados en el rendimiento de la muestra.
Docentes en formación
Marco muestral: Construido con base en el listado disponible en la web del Ministerio de Educación. Se consideran como unidades de análisis todas las Escuelas Superiores de Formación de Maestros (ESFM) de los departamentos de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz.
Dominios de estudio: Departamento.
Etapas: Se definen tres etapas. En la primera se seleccionan alas ESFM, en la segunda se seleccionan 2 especialidades por ESFM y en la última se selecciona un curso por especialidad.
Esquema de selección:
Tamaño de muestra: Se espera una muestra global de 324 docentes en formación (108 por departamento), con los siguientes criterios de selección por etapa:
Primera etapa: Se seleccionan 3 ESFM por departamento, considerando el peso proporcional al número de especialidades con las que cuenta la ESFM.
Segunda etapa: Se seleccionan aleatoriamente 2 especialidades de las ESFM seleccionadas en primera etapa.
Tercera etapa: Para cada especialidad seleccionada, se levanta un listado en orden de todos los cursos existentes de la especialidad y se selecciona un solo curso, utilizando una tabla aleatoria.
Rendimiento: Considerando un efecto de diseño de 2, para estimadores que alcancen un 80% de dispersión relativa, con un nivel de confiabilidad del 95% se espera un error global de muestreo del 6.3 %.
Los instrumentos de relevamiento fueron diseñados por Fundación ARU, discutidos con los expertos de la Fundación Patiño y validados en una prueba piloto antes de su implementación en campo.
Los cuestionarios se componen de las siguientes secciones:
Cuestionario Docentes en Formación:
Cuestionario Docentes en Servicio:
Cuestionario Estudiantes de secundaria:
Para la recolección de datos se consideró las siguientes etapas:
Se realizó la prueba piloto del cuestionario durante una jornada, esto con el objetivo de medir la comprensión de los informantes a todas las preguntas del cuestionario, observar las categorías de respuesta y por último medir el tiempo de ejecución del cuestionario.
La prueba piloto se realizó el 29 y 30 de abril de 2025 en la unidad educativa Walter Alpire Duran (publica, área urbana, municipio de El Alto) y la E.S.F.M. “Simón Bolívar”
Previa a la recolección de información, el equipo de Datos de Fundación ARU envió cartas, solicitando el permiso correspondiente, para que el personal de campo pueda realizar las encuestas a docentes y estudiantes en las unidades educativas seleccionadas en la muestra. Se enviaron solicitudes a las siguientes entidades:
Se realizó la convocatoria al personal itinerante con el que se trabaja, encuestadores con experiencia en recolección de datos con entrevistas cara a cara usando el método CAPI y encuestas auto suministradas en grupo, esto debido a la facilidad para el desplazamiento en campo y la oportunidad de presentar al informante un personal propio del lugar.
Tipo de operativo Encuesta en campo con entrevistas cara a cara usando el método CAPI y encuestas auto suministradas en grupo.
Población Objetivo Estudiantes, docentes de escuelas públicas y privadas y estudiantes dela ESFM en 3 departamentos del país.
Cobertura geográfica 30 unidades educativas distribuidas en 24 municipios y 9 ESFM distribuidos en los departamentos de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz.
Cobertura temporal La recolección de información se realizó del 8 al 26 de mayo de 2025.
Personal Se contó con un total de 20 personas en campo
Unidad de Observación i) Estudiantes de las Escuelas de Formación de Maestros (ESFM), ii) Docentes en ejercicio de escuelas públicas y privadas y iii) estudiantes de 5to y 6to de secundaria de escuela públicas y privadas.
Tiempo de llenado del cuestionario i) Docentes en formación 15 minutos, ii) Docentes en ejercicio 10 minutos y iii) Estudiantes de secundaria 15 minutos.
Carga de trabajo 20 cuestionarios por día y por persona.
La capacitación del personal de campo se realizó de forma diferida para cada departamento destinando dos jornadas de 6 horas (12 horas en total) combinando una capacitación virtual y una presencial para la instrucción del personal de campo, solo para el caso del personal del departamento de La Paz se realizó la capacitación presencial durante dos jornadas.
La capacitación estaba orientada al aprendizaje y manejo de los cuestionarios físicos, el aprendizaje del sistema, cuestionarios digitales en dispositivos móviles, el plan de recorrido del operativo de campo y practica del llenado de las boletas digitales.
La organización del personal en cargado de la recolección de información en campo se centra en 5 agentes:
Responsable Temático: Capacitar sobre el uso del cuestionario y satisfacer las dudas de los encuestadores.
Responsable de Sistema: Capacitar sobre el uso del cuestionario digital, satisfacer las dudas de los encuestadores y centralizar la información.
Responsable de comunicación: Coordinar las acciones de sensibilización en cada establecimiento educativo, solicitando el apoyo de los directores o responsables para la visita del personal y recolección de información en las unidades educativas y ESFM. Coordinador de campo: Coordinar las actividades logísticas, supervisar el avance del operativo de campo y procesamiento y concentración de la información recolectada. Supervisor: Dar seguimiento a la recolección de información con la emisión de reportes diarios. Encuestador: Recolectar la información. Realizar las encuestas y entrevistas planificadas a los informantes calificados.
Para el proceso de datos, se utiliza la modalidad del Sistema de Información basado en la técnica de captura denominada “Computer-Assisted Personal Interviewing” (CAPI), desarrollado en KoboToolbox y por medio de una URL para equipos diferentes al sistema Android. En este diseño de sistema se emplean los siguientes elementos:
Captura: Aplicación KoboCollect instalada en el dispositivo.
Consistencia: Programación de un árbol lógico dentro de la aplicación.
Transmisión: Conexión en línea mediante internet y respaldo del dispositivo mediante Backup.
Validación: Depuración y consolidación de la base de datos para validar internamente, además de consultas en el servidor por parte del usuario para validar externamente.
En el proyecto se priorizan los siguientes grupos de indicadores:
El proyecto en su desarrollo da paso a la generación de:
Adicionalmente a los documentos citados, se encuentran otros materiales del proyecto:
Unidad de Micro Datos y Encuestas - Fundación ARU - udata@aru.org.bo
Administración: administracion@aru.org.bo - unidad de datos: udata@aru.org.bo
La base final, no podrá darse a conocer al público ni a las entidades u organismos oficiales, ni a las autoridades públicas, solo únicamente los resúmenes numéricos, si no se cuenta con la autorización, para no deducir de ellos información alguna de carácter individual que pudiera utilizarse para fines comerciales, o cualquier otro diferente del propiamente estadístico
El acceso a los micro datos, con previa autorización de la entidad contratante, estará disponible en la página Web: www.aru.org.bo.
Se autoriza el uso de la información contenida en este portal. Queda en cambio, prohibida la copia o reproducción de los datos en cualquier medio electrónico (redes, bases de datos, cd rom, etc.) que permita la disponibilidad de esta información a múltiples usuarios sin el previo visto bueno de la Unidad de Datos por medio escrito
Información no disponible
Variables de tipo cuantitativa y cualitativa, contenidas en el diccionario de la base de datos.