Sistema de Monitoreo Basado en la Comunidad en Bolivia CBMS (Comunidad-i, Concepción) - Partnership for economic Policy PEP ASIA

  • Comunidad
  • Pobreza

Publicado el 15 Jan 2014 en la categoría Censo

Información General

Referencia: Unidad de Micro Datos y Encuestas

Año: Noviembre - Diciembre 2013 / Enero 2014

País: Bolivia

Fuente: Población del área urbana, de la comunidad de Concepción del departamento de Santa Cruz

Patrocinador(es): Sistema de Monitoreo Basado en la Comunidad - PEP

Instituciones Participantes: Fundación ARU, Gobierno Autonomo Municipal de Concepción

El proyecto nace de la necesidad, de hacer seguimiento a los impactos de las políticas y programas, asi como los diversos shocks que atraviesan las poblaciones pobres y vulnerables. Debido a la falta de información necesaria, este tipo de levantamiento de información pretende ser, tomado como un aporte fundamental, en la formulación de políticas e implementación de programas. En este sentido, la iniciativa SMBC es un mecanismo que pretende ser sostenible para para facilitar la toma de decisiones basadas en evidencia e impacto-monitoreado a niveles locales. En general, los censos y estadísticas oficiales son solamente fiables a nivel regional y provincial; (es decir, el diseño de la muestra de muchos de estos estudios proporcionan estimaciones de las variables sólo a nivel provincial) y no así a nivel micro de las comunidades. Normalmente en la información recolectada de censos y encuestas no es posible tener una visión comprensiva de las distintas dimensiones de la pobreza de un hogar particular en cierto tiempo.

Diseño de Instrumentos

Esta metodología esta diseñada para generar una serie de indicadores que logren determinar el estado de bienestar de la población. Estos indicadores capturan aspectos de la pobreza multidimensional.

El diseño sigue un proceso organizado y metodológico que consta de las siguientes partes :

  • Planificación del proyecto en general: Preparación del material, de las preguntas de la encuesta, actualización cartográfica, generación del cronograma y capacitación del personal de campo.

  • Sensibilización: Informar y establecer un diálogo con las autoridades locales y habitantes acerca del proyecto. Formar mesas de diálogo con autoridades.

  • Recolección de información: El operativo visita todos los hogares de la zona urbana de Concepción para hacerles un cuestionario que tomará aproximadamente 40 minutos.

  • Procesamiento: Se sistematiza el instrumento de captura y la información recolectada.

  • Validación: Se realiza una verificación y validación de los datos.

  • Gestión: Se realizan cálculos de los indicadores clave.

  • Formulación: Se analizan los hallazgos.

  • Integración de la información: Se espera que las autoridades locales integren los resultados de la información para producir políticas locales.

  • Difusión: Los resultados del proyecto son expuestos a las autoridades gubernamentales y locales de la comunidad.

Desarrollo y Participación Ciudadana

La iniciativa cuenta con dos audiencias principalmente, los habitantes en su conjunto y los hacedores de políticas.

Los habitantes son claves dado que la recolección se da a cada hogar de la zona urbana de Concepción. Para contar con la disponibilidad y la cooperación de los hogares se elabora el plan de sensibilización destinado a crear confianza y legitimidad con el proyecto.

Los hacedores de política, en este caso la autoridades locales, también son sumamente importantes en el proceso del proyecto porque son ellos que dispondrán de la información para planificar propuestas y elaborar proyectos destinados a mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

El proyecto pretende validar el conocimiento de la comunidad mediante informaci ón certera y confiable para ofrecer a la localidad las herramientas necesarias para hacer sus propios proyectos.

Información Técnica

Censo

La finalidad de la iniciativa es que la comunidad pueda contar con un sistema de información innovador y útil para lograr obtener financiamiento de la gobernación, municipalidad, ONG u otra institución, en aquellas áreas que la comunidad considere clave. Debido a esta razón se hará uso del censo de “derecho” para este proyecto, cubriendo a la población involucrada dentro de la mancha urbana de la comunidad de Concepción, tomando cuidado de la cobertura del mismo.

Un censo de derecho, es aquel en el que los individuos se enumeran en su lugar de residencia habitual, aunque no se encuentren presentes en él en el momento del relevamiento de información.

Fuente:Fondo de Población de Naciones Unidas 2010 - CEPAL - CELADE.

Cuestionario

Para una adecuada captura de información, se empleo diferentes cuestionarios para las 3 etapas del proyecto:

Formulario de Actualización

El formulario esta compuesto por tres partes.

  1. Dibujo del croquis del manzano

  2. Referencia de manzano con respecto a los predios(parques, canchas, iglesia, centro de salud, etc.)

  3. Información General de la vivienda (servicios básicos, número de habitantes).

Cuestionario de Empadronamiento

El cuestionario esta compuesto por seis secciones. Cada sección en partes, y estas contienen un conjunto de preguntas que permiten medir variables que componen indicadores.

Secciónes:

Sección 0: Códigos de Identiffcación.

Sección 1: Características Generales del Hogar y sus Miembros.

Sección 2: Empleo.

Sección 3: Ingresos No Laborales del Hogar.

Sección 4: Gastos del Hogar.

Sección 5: Riesgos.

Sección 6: Caracteristicas Básicas de la vivienda.

Cuestionario de Verificación

El cuestionario esta compuesto por algunas secciones involucradas en la etapa de empadronamiento:

Sección 0: Códigos de Identificación.

Sección 1: Caracteristicas Generales del Hogar y sus Miembros.

Sección 2: Empleo.

Sección 4: Gastos del Hogar.

Recolección de datos

La recolección de datos se da en tres tiempos diferentes, con el fin de cubrir las etapas involucradas en el proyecto:

  • Actualización
  • Empadronamiento
  • Verificación

Actualización

Cuyo objetivo es servir de insumo para la etapa de empadronamiento, respecto a número de hogares por manzano para posterior asignación de cargas para los empadronadores.

Tipo de operativo: 7 días de recorrido por la comunidad de Concepción.

Población Objetivo: Manzanos, predios, viviendas.

Cobertura espacial: Área urbana de la comunidad de Concepción, de la provincia Ñuflo de Chavez (depto. Santa Cruz).

Cobertura temporal: Noviembre de 2013 - Enero 2014.

Cobertura temática: Actualización cartográfica.

Personal: 12 personas en campo (2 supervisores - 10 actualizadores), habitantes de la comunidad.

Unidad de Observación: Viviendas del manzano.

Tiempo de llenado del cuestionario: 5 minutos.

Carga de trabajo: 5 - 8 manzanos al día /actualizador, dependiendo de la extensión de los mismos.

Tipo de trabajo: Remunerado.

Empadronamiento

El objetivo de esta etapa esta centrado en capturar información de los hogares respecto a temas como: Vivienda y activos, educación, salud, empleo, ingreso de los hogares, gastos del hogar, riesgo y vulnerabilidad de tipo estructural y reciente.

Tipo de operativo: Censo de derecho (17 días de recolección).

Población Objetivo: Hogares particulares y todos sus miembros.

Cobertura espacial: Área urbana de la comunidad de Concepción, de la provincia Ñuflo de Chavez (depto. Santa Cruz).

Cobertura temporal: Noviembre y Diciembre de 2013 - Enero 2014.

Cobertura temática: Hogar, Riesgo y vulnerabilidad.

Personal programado: 20 estudiantes de del 5º grado de secundaria de la comunidad

Personal en campo: 28 personas en campos, 4 supervisores y 23 estudiantes y habitantes de la comunidad como empadronadores.

Unidad de Observación: Hogar.

Tiempo de llenado del cuestionario: 40 minutos.

Carga de trabajo: 6 - 8 entrevistas al día / empadronador.

Tipo de trabajo: Voluntario.

Verificación

El objetivo principal de esta etapa es validar y verificar los datos encontrados en la base, resultado de la información capturada en el empadronamiento.

Tipo de operativo: 8 días de recolección en la comunidad de Concepción.

Población Objetivo: Hogares particulares y todos sus miembros.

Cobertura espacial: Área urbana de la comunidad de Concepción, de la provincia Ñuflo de Chavez (depto. Santa Cruz).

Cobertura temporal: Enero 2014.

Cobertura temática: Ingreso y Gastos del hogar.

Personal programado: 5 estudiantes de colegio del 5º grado de secundaria de la comunidad.

Personal en campo: 6 estudiantes de colegio del 5º grado de secundaria de la comunidad.

Unidad de Observación: Hogar.

Tiempo de llenado del cuestionario: 30 minutos.

Carga de trabajo: 15 cuestionarios al día / verificador.

Tipo de trabajo: Remunerado.

El empadronamiento se ejecutó, los meses de: Noviembre y Diciembre del 2013 a las 12 zonas de la mancha urbana de Concepción, y el mes de Enero del 2014 al barrio de Villa Fátima, este último después de un receso, debido a la fuerte cantidad de movimiento de personas por fiestas de fin de año.

Proceso de datos

Para el proceso de datos se emplea el Sistema de Información, basado en el método de captura, denominado: Computer - Assisted Personal Interviewing (CAPI), que emplea en cada paso un instrumento:

Captura: Aplicación ODK cargada en el dispositivo.

Consistencia: Árbol lógico en la programación.

Transmisión: En linea, via internet y mediante Backup del dispositivo.

Validación: Depuración - consolidación de la base (validación interna) y consultas en el servidor por el usuario (validación externa).

La transmisión en linea via internet de la información se hizo para la etapa de actualización. Para la etapa de empadronamiento por el volumen de la informaci ón se uso el backup de los dispositivos para almacenar los datos y posteriormente descargarlos en un servidor.

Indicadores del Proyecto

Los indicadores son:

  • Indicadores Demográficos.
  • Indicadores de Entorno Económico.
  • Pobreza multidimensional (Educación, seguridad social, servicios básicos, et.al.)
  • Identificación de mecanismos de protección social en sectores informales

Evaluación de datos

La evaluación de la base de datos se da por:

1. Tablas descriptivas(frecuencias) de las variables de interés.

2. Estadísticos resumen (media, moda, varianza, coeficiente de variación, etc.) de las variables de interés.

3. Cálculo de indicadores.

La evaluación de los datos se dio: durante y después de la recolección de información del operativo de campo, la primera monitoreada por el área de sistemas y temática.

Por ser un proyecto un tanto distinto de los demás la evaluación no solo será sugerida por la generación de indicadores, sino tambien con el impacto de los mismos en los habitantes de la comunidad, es decir se tomará en cuentas parametros como:

Construcción de capacidades para el diseño, recolección, procesamiento y análisis de información en los gobiernos locales y participantes del proyecto, preparación de perfiles y mapas temáticos de la Localidad, preparación para un escalamiento a más localidades.

Documentación

Documentación técnica

El proyecto generó los siguientes documentos:

  • Cuestionario.
  • Propuesta de proyecto “Comunidad-i”.
  • Protocolo de Sistemas.
  • Informe “Prueba Piloto”.
  • Cronograma de Actividades.
  • Material de Capacitación(manuales, presentaciones).
  • Diseño metodológico de capacitación.
  • Material para operativo de Campo(planillas).
  • Mapas temáticos.

Otros Materiales

Adicionalmente a los productos, se encuentra materiales usados para el proyecto, asi como productos que sirvieron de insumo para el mismo:

  • Sensibilización
  1. Plan de sensibilización.
  • Difusión
  1. Tríptico.
  2. Calendario.
  3. Spot Televisivo.
  • Actualización
  1. Coordenadas de GPS de los manzanos.
  2. Aplicación para tablet (formulario).
  3. Referencia de personal de campo.
  • Empadronamiento
  1. Aplicación para tablet (cuestionario).
  2. Referencia de personal de campo.
  • Verificación
  1. Aplicación para tablet (cuestionario).

Base de Datos

Política de Acceso

  • Autorización acceso

Unidad de micro datos y encuestas udata@aru.org.bo - Fundación ARU

  • Contactos

    • Administración: administracion@aru.org.bo
    • Alvaro Chirino Gutierrez: achirino@aru.org.bo .
  • Confidencialidad

La base final, no podrá darse a conocer al público ni a las entidades u organismos oficiales, ni a las autoridades públicas, solo únicamente los resúmenes numéricos, si no se cuenta con la autorización de la entidad contratante, para no deducir de ellos información alguna de carácter individual que pudiera utilizarse para fines comerciales, o cualquier otro diferente del propiamente estadístico

  • Condiciones de Acceso

El acceso a los microdatos, con previa autorización de la entidad contratante, estará disponible en la página Web www.aru.org.bo.

Los resultados estarán disponibles bajo la forma del Redatam en la página oficial del proyecto en Bolivia ”Comunidad-i”.

  • Requisitos de cita

Se autoriza el uso de la información contenida en este portal. Queda en cambio prohibida la copia o reproducción de los datos en cualquier medio electrónico (redes, bases de datos, cd rom, diskettes) que permita la disponibilidad de esta información a múltiples usuarios sin el previo visto bueno de la Unidad de micro datos y encuestas por medio escrito.

  • Derechos y responsabilidades

Fundación ARU - Unidad de Microdatos y Encuestas 2014.

Archivo de datos

Información disponible, a nivel agregado para uso con REDATAM

Grupo de variables

Variables de tipo cuantitativa y cualitativa contenidas en el diccionario de la base de datos.